من تاريخ الجوازات بالكويت قديما - طلال الرميضي

[كويتى مخضرم]

من تاريخ الجوازات بالكويت قديم
وثائق السفر للكويتيين كانت تصدر من القنصلية البريطانية

إعداد:طلال سعد الرميضي

تكثر في هذه الأيام طلبات استخراج جوازات السفر مع بدء إجازة الربيع والتي يهدف الكثير منهم استغلالها في السفر إلى الخارج بغرض الترفيه والسياحة أو العمل أو العلاج بالخارج وخلاف ذلك من دواعي السفر، ولنا في هذا المقام إن نستعرض بعضا من تواريخ وثائق السفر قديما بالكويت منذ مطلع القرن الماضي ونتعرف على جوانب من بدايات استخراج الجوازات على مر السنوات الماضية وتطورها حتى استقرارها على الطريقة الحالية.
حيث عُرف الكويتيون منذ القدم بكثرة اسفارهم وركوبهم السفن الشراعية والسفر إلى الهند وسواحل إفريقيا بقصد ممارسة التجارة ونقل البضائع من والى الخليج العربي وبالعكس، وقد تميزوا في هذه الاسفار وكانوا ربابنة البحر وأساتذته لإبداعهم المميز في هذا المضمار وشهد لهم الكثير من الرحالة والمؤرخين العرب والأجانب .ومنهم الرحالة الاسترالي ألن فاليرز الذي ألف كتابا حول الرحلات الكويتية البحرية وأطلق عليه اسم «أبناء السندباد».
وكان الكويتيون خلال أسفارهم لا يحملون أي هوية أو أثبات في بادئ الأمر، ومع مرور الزمن أصبحوا يستخرجون صكوك ملكية لمحاملهم البحرية التي تتضمن معلومات كاملة تثبت بها اسم المالك واسم السفينة ونوعيتها كالبوم أو شوعي أو سنبوك وخلافه من أنواع السفن الشراعية القديمة، والبلد التي ينتمي إليها، ويصدق على هذه الصكوك حاكم الكويت الذي يعتمد على صحة هذه البيانات.
وكان بعض البحارة الكويتيون يحملون معهم وثائق تعريف بهم والتي يكتبها احد الكتبة من كبار موظفي قصر الحاكم ثم يوقع عليها شيخ الكويت و يصدق عليها أيضا المعتمد البريطاني بالكويت.
وكانت الوثائق تكتب بخط اليد وغير مطبوعة وتؤدي الغرض منها وهي تعريف اسم حاملها وموطنه في خارج الكويت.

أول مدير جوازات

وتطورت وثائق السفر قديما بعد ذلك حيث أصبح لها وضع آخر وتنظيم مغاير، مع تطور المرافق الحكومية بالكويت، حيث تولى الملا صالح محمد الملا «المتوفى بتاريخ 21يوليو 1958م وعمره اثنان وثمانون عاما» مهمة إصدار وثائق السفر للمواطنين الكويتيين في الثلاثينيات من القرن الماضي بصفته سكرتير الشيخ احمد الجابر الصباح حاكم الكويت العاشر، ويحدثنا الأستاذ عبدا لله خالد الحاتم رحمه الله في كتابه الممتع «من هنا بدأت الكويت» عن جوانب هامه من هذا الموضوع وتطور نشأته بالكويت في الماضي وكيف كانت وثائق السفر في الزمن الماضي فيقول:
أول من يصح أن نطلق عليه اسم مدير الجوازات في الكويت هو ملا صالح بن محمد الملا سكرتير الأمير .فمن دائرته كانت تبتدئ المعاملات الأولية للحصول على جوازات السفر .
والجوازات التي نعنيها في هذه الأولية هي أن يكتب ملا صالح كتابا إلى المعتمد السياسي البريطاني في الكويت، يشرح له فيه: اسم طالب الجواز وجنسيته وان لا مانع من سفره، ثم يسلم طالب الجواز هذا الكتاب ليذهب به إلى دار الاعتماد البريطاني وهناك، بعد إن يدفع روبية واحدة يعطى له الجواز الذي هو عبارة عن ورقة يبلغ طولها 30 سم تحمل صورة صاحب الجواز إن كان ذكرا «أما إذا كان طالب الجواز أمراة فلا توضع صورتها مراعاة لتقاليد المجتمع الكويتي المحافظ، وفي جواز السفر الموجود بالصفحة للسيدة مريم أبو حسن نلاحظ عدم وجود صورة لها»، وفي أعلاها شعار الإمبراطورية البريطانية وتحت الشعار يدرج اسم صاحب الجواز كاملا ومهنته وصفته وقياس الطول والجهة التي ينوي السفر إليها وتاريخ الإصدار، ويستمر العمل بهذا الجواز لمدة سنة كاملة، وعلى حامل هذا الجواز أن يذهب إلى دار الاعتماد عند كل سفرة للتأشير على جوازه، ويسمى هذا التأشير فيزا، ومعاملة الحصول على هذا الجواز لا تستغرق سوى بضع ساعات.
ويشير الباحث محمد إبراهيم الشيباني في كتابه «سكرتير الحكومة» بأن جوازات السفر للكويتيين تصرف من القنصلية البريطانية حتى الأربعينيات وبعد توقف الحرب العالمية الثانية سنة 1945م وكذلك كانت جوازات السفر في بلدان الخليج العربي تصرف من القنصلية البريطانية، وهي المسؤولة عن الكويتيين حيث يوجد في الجواز تنبيه لحامله على الغلاف الداخلي للجواز بأن يراجع اقرب سفارة او قنصلية بريطانية عندما تحدث أي مشكلة، ويوجد تنبية آخر بأن الجواز صالح للسفر لجميع بلدان العالم ماعدا روسيا والبلاد الواقعة تحت نفوذها.
ولنا تعليق بأن الكويت كانت خاضعة لاتفاقية الحماية مع بريطانيا والتي وقعها الشيخ مبارك الصباح رحمه الله عام 1899م والتي اعطت اختصاص الشؤون الخارجية لبريطانيا التي تتولى حماية المواطنين الكويتيين بالخارج اثناء اسفارهم ولم تلغ هذه الاتفاقية الا باستقلال الكويت عام 1961م .

نظام الجوازات قديما

ومن مخاطبات الشيخ احمد الجابر للقنصل البريطاني بالكويت ميجر جي .سي . مور نجد خطاب مرسل من المعتمد البريطاني للشيخ أحمد الجابر مؤرخ بسنة 1345 هـ يذكر فيه تفاصيل نظام الجوازات المعمول به في الكويت بان رسم استخراج وثيقة السفر هي روبية واحدة فقط وان الجوازات تجليدها لطيف ومدتها ثلاث سنوات وشكلها موحد لجميع الراغبين بها، اما الراغبون بالسفر لمرة واحدة فيقترح المعتمد البريطاني مور بأن تكون تكلفتها أقل، وهذا النظام مطابق لنظام الجوازات في البحرين وهذه الاقتراحات بموافقة رئيس الخليج باليوز كرنل بريدكس المقيم في بوشهر، ويرفق مع الكتاب نسختين من باسبورت حكومة الكويت الجديد لمواطنيها.

جوازات خاصة للسعودية وإيران

ويكمل عبدا لله الحاتم حديثة الشيق عن بدايات صدور الجوازات بفترة الاربعينيات في الكويت ويوضح لنا تفاصيل دقيقة للراغبين للسفر إلى المملكة العربية السعودية أو إيران تحديدا، فيقول:
أما جواز السفر إلى إيران فورقة صغيرة فيها أنه «بخصوص فلان الفلاني هو من رعايانا أهل الكويت، يرجى تسهيل سفره» موقعة من قبل الحاكم وقيمته روبية واحدة، وإيران لا تسمح للكويتي بدخول بلادها إلا بهذا الجواز ويسمى «علم وخبر». وأما السفر إلى المملكة السعودية فالجواز إليها لايقبل إلا بالأعلام، ففي أعلى الجواز إلى السعودية علم الكويت في علمين متعاكسي الاتجاه وقيمته روبيتان وكلا الجوازين لا يصلحان إلا لسفرة واحدة.

طلب استخراج الجواز القديم

وقد تغير الوضع بعد ذلك في مطلع الخمسينيات حيث تولت مديرية الامن العام هذه المهمة حيث كان تقديم الطلب لاستخراج الجوازات قديما بنموذج مختلف عن النماذج المستخدمة في وقتنا الحاضر وذلك لطبيعة الحال وتطور النماذج في إدارات الجوازات على مر السنوات، ولقد أهدانا الصديق والباحث المتميز في التراث الكويتي الأستاذ صالح المسباح مشكورا نموذجا قديما لطلب استخراج جواز سفر من احد المواطنين يرجع تاريخه إلى قبل حوالي خمسة وخمسين عاما، ونلتمس بساطة المعلومات التي تدل على بداية المجتمع المدني بالكويت آنذاك وهذه الوثائق واكبت التطور بطبيعة الحال لنستدل إن لكل مرحلة زمنية طريقتها المميزة وصبغتها الخاصة بها في إصدار الجوازات المتعلقة بالسفر، وهذا الطلب مقدم من المرحوم فرحان بن حمدان بن مرزوق الغريب ومؤرخ بتاريخ 22أغسطس من عام 1955م، ويتضح من البيانات الواردة بالوثيقة انه من مواليد 1930م ويسكن في الفنطاس، ومن بياناته أيضا انه لا يعمل ويقصد من استخراج الجواز السفر إلى العراق وإيران والبحرين ودبي «قبل اتحادها ضمن دولة الإمارات العربية المتحدة عام 1971م»، وقد قام بضمانته أي كفالته لدى ادارة جوازات السفر والجنسية بمديرية الأمن العام والده المرحوم حمدان الغريب وابن عمه السيد صالح بن حمد بن مرزوق الغريب، كما أفادا إفادة لافتة للنظر في هذا الطلب وهي انه راغب بالسفر إلى الخارج وقادر على تحمل مصاريف سفره ذهابا وإيابا وانه حسن السير والسلوك ولم تصدر في حقه أحكام تمنع سفره.
وهذه الوثيقة تكشف لنا جانبا مهما من تاريخ تطور المرافق الحكومية بإمارة الكويت وطريقة تعاملها مع المتعاملين معها، ويجرنا الحديث على تسليط الضوء على نشأة الأجهزة الإداريه بإمارة الكويت قديما. لنعرف بعد ذلك انه تطورت المرافق الحكومية واستقلت بإصدار وثائق السفر للكويتيين وبعد الاستقلال عام 1961م تغيرت الدوائر الحكومية إلى وزارات لتختص وزارة الداخلية بهذا الاختصاص الأصيل لها حتى وقتنا الحاضر آملا أن أكون قد سلطت الضوء على جوانب مهمة من تاريخ وطننا العزيز.

طلال سعد الرميضي
المصدر: جريدة عالم اليوم