دائرة الأوقاف العامة

[PAC3]

في تلك الجلسة قام المحلس بأتخاذ عدد من القرارات الهامة من أهما إصدار أعلان للمواطنين لمراجعة دائرة الأوقاف بوثائق الأوقاف الموجودة لديهم لكي يتم حصرها للقيام في تنظيم أمور تلك الأوفا كما قام المجلس بأقرار رواتب للأئمة والمؤذنون العاملين في المساجد في تلك الفترة على النحو التالي :
1. أمام درجة أولي ويستلم راتب وقدرة 255 روبية.
2. أمام ردجة ثانية ويستلم راتب وقدرة 175 روبية .
3. مؤذن ويستلم راتب وقدرة 100 روبية ويكلف بمسؤولية نظافة المسجد بالأضافة لعملة .

الاشراف على الأوقاف

حدد الدائرة حين انشئت مجال عملها وأختصاصها وهو الأشراف على المساجد وأوقافها كالتالي :

1. الأوقاف التي لم يكن لها قيم ولاناظر : تقوم إدارة الأوقاف العامة بأدارة الاوقاف التي لم يكن لها قيم ولاناظر أوكان لها ثم توفي و أهملت فيما بعد ولم يتم تعين مسئول لأداراتها حسب الحكم الشرعي.
2. الأوقاف المشروطة : وهي الاوقاف التي شرط الوافقون " أن ما زاد عن حاجة المسجد يصرف في سبيل الله لاقاربهم أو غيرهم أو ما زاد عن الجهة المعنية في الوقف يصرف إلى المسجد " .ففي الحالة الأولي تستوفي الدائرة من ريع هذا الوقف ما يسد حاجة المسجد وفي الحالة الثانية تستولي الدائرة على مافضل بعد الجهة المعنية .
3. الأعيان الموقوفة على الذرية وذرية الذرية: تقوم دائرة الاقاف العامة في إدارة الأعيان الموقوفة على الذرية وذرية الذرية .
4. الأوقاف الأهلية الخربة أو الأيلة للخراب : وهي الأوقاف التي لم يستطيع مستحقوها تعهدها أو أمتنعوا ولا يوجد من يقوم عليها حيث تتولي الدائرة تعهدها أو استغلالها إلى أن تستوفي مثل ما أنفقت علية ثم يتم اعادتها مستحقيها فيما بعد .

5. الأوقاف الأهلية : وهي الأوقاف التى تصدر المحكمة الشرعية قرار بأن تكون إدارتها بمعرفة الدائرة .

غير ماذكر من الأوقاف لاتتولي الدائرة إدارتها أنما تقوم بمهمة الأشراف عليها عن طريق توجية القائمين عليها لأستغلالها بالشكل الصحيح والأنتفاع بها هذا بالاضافة إلى المحافظة عليها.

ويلاحظ أن دائرة الأوقاف العامة مركزها حساس في تلك الفترة لذا نجد أن صلة الدائرة قوية ودائمة بالمواطنين حيث أنها الجهة المسئولة عن المحافظة على الشعائر الدينية وأظهارها بالشكل الصحيح واللأئق عن طريق تثقيف المواطنين دنيناً لخدمة الوطن عن طريق التوجية والأرشاد و رفع المستوي الثقافي و الأجتماعي للمواطنين عن طريق التوجهية من خلال الخطب التي يقوم الأئمة بألقائها في أيام الجمع وذلك بالوعظ والحديث الذي يقوم به أئمة المساجد بعد صلاة العصر خلال أيام الأسبوع هذا بالأضافة لقيامها بدعوة وتحفيز المواطنين على المشاركة بالأحتفالات الدنية التي تقميها الدائرة في المناسبات والشعائر الدينية التى تعود بالفائدة على المواطنين عن طريق المحاظرات التي يقوم بألقائها الخطباء وذلك بالمشاركة وبالمناقشة في المواضيع ذات الطابع الدنيى والأجتماعي.

[PAC3]

التوظيف

حرصت دائرة الأقاف العامة على تعين مواظفين ذو كفاءات عالية وذو ثقافة الدينية في مساجدها وفي الاقسام الأدارية والمالية التابعة لها وذلك لارتباطبها واحتكاكها بالمواطنين أما بخصوص قطاع المساجد فقد حرصت على تعين في كل مسجد أمام ومؤذن وفراش هذا بالنسبة للمساجد الصغيرة أما في المساجد الكبيرة فتم تعين أكثر من فراش للقيام بواجب المسجد على أكمل وجه وهذا موجز عن العاملين في قطاع المساجد قديما:
· الأمام : وهو من يؤم المصلين للفروض الخمسة ويقوم بالوعظ وتثقيف المصلين عن طريق تقديم دروس لهم في السيرية النبوية الشريفة والحديث بعد كل صلاة العصر خلال أيام الأسبوع هذا بالاضافة إلي قيامة بالخطابة في يوم الجمعة وتم تقسيم الأئمة إلى درجات كل حسب طبيعة عملة وكفائته العملية وثقافتة على النحو التالي :

1. امام درجة أولي: وهم الأئمة العمالين بالجوامع الذين يقومون بالأمامة والخطابة في صلاة الجمعة .
2. أمام درجة ثانية : وهم الأئمة الذين يقومون بواجب الأمامة والحديث بالمساجد لاتقام بها صلاة الجمعة .
3. أمام درجة ثالثة : وهم أئمة المساجد الصغيرة المؤقتة المتواجدة بعض القرى النائية كوارة والمقوع وغيرها .

· المؤذن : وهو من يقوم بالأذان وإقامة الصلوات للفروض الخمس يومياً ويقسمون إلى ثلاثة درجات على النحو التالي :

1.مؤذن درجة أولي : وهو المؤذن المجيد حسن الصوت والذي يمتلك مؤهلات ثقافية ويقوم بألانابة عن الأمام في حال غيابة سواء كانت حالة أجازة طارئة أو مرض مفاجي .
2. مؤذن درجة ثانية : وهو المجيد الذي يجوز من الثقافة ما يمكنة القيام بواجب الأمامة في حالة تغيب الأمام عن المسجد وفي حال اجتيازة للاختبارات المقررة يتم ترقيتة لمؤذن من الدرجة الأولي .
3. مؤذن درجة ثالثة : وهو الذي يقوم بألأذان فقط ولايمتلك مؤهلات ثقافية ولايمكنة القيام بألامامة في حال عدم تواجد الأمام.

اقسام دائرة الأوقاف العامة

تتكون دائر الاوقاف العام من أقسام أداراية و وأقسام مالية لكل قسم عملة وواجباته حيث أن عملها متداخل من ناحية العمل ومتساوي بالواجبات ولكي نتعرف على تلك الأق على أقسام دائرة الأوقاف العامة في تلك الفترة سوف أذكرها على النحو التالي:

1. الاقسام الأدارية : تتكون الاقسام الأدراية في دئراة الأوقاف العامة من التالي : قسم التسجيل – قسم الصيانة والأعمال الخارجية – قسم النقليات – قسم الذاتية ( شؤون الموطفين ) – قسم تفتيش المساجد .
2. الأقسام المالية : تتكون الأقسام المالية في الدائرة من التالي : قسم المحاسبة العامة – الصندوق – شعبة التحصيل – قسم المحازن – قسم الأوقاف الذرية والخيرية والأهلية.

في تلك الفترة تملكت دائرة الأوقاف العامة عدد من العقارات الموقوفة على المساجد وهذه هي الباقية بعد أن تم استملاك قسم منها من قبل الحكومة بسبب أعمال التنظيم وتلك العقارات مؤجرة على المواطنين في داخل وخارج المدينة وعددها " 149 بيتاً و 294 دكاناً .

[PAC3]

التنصيف الوظيفي

كسائر الدوائر العاملة في الدولة قديما فقد قامت دائرة الأوقاف العامة بعمل نصنيف وظيفي للعاملين لديها مع الزيادة في عدد الموطفين لديها ففي البداية كان عدد العاملين في الدائرة 114 موظفا تم تصنيفهم كل حسب طبيعة عملة على النحو التالي : مدير الدئراة عدد (1) - كاتب عدد (1) - محصل عدد (1) - سائق عدد (1) - فراش عدد (1) - أمام عدد (54) - مؤذن عد (54) . ولكن سرعان مع الزيادة في عدد المواطفين ومع التقدم والتطور والنهضة العمرانية الحاصلة في البلاد في تلك الفترة قامت الدائرة بناء مساجد جديدة في فترة الخمسينات في المناطق الحديثة كما قامت برعاية البيوت والدكاكين الموقوفة على المساجد وترميمها واصلاحها واستغلالها بالشكل الصحيح حيث عانت الدائرة في البداية من صعوبات كبيرة في كيفة الحصول على الأوراق الثبوتية للأوقاف الموجودة بحوزة الأهالي ولكن سرعان مأصبحت العملية منظمة وأصبحت الدائرة هي المرجع الأول للاوقاف بالكويت فتم زيادة عددالمواظفين العاملين في الدائرة من 114 موطفاً ووصل حتي 431 موظفاً وكان لابد من عمل تنصيف وظيفي للعاملين في الدائرة في تلك الفترة على النحو التالي : موظفين الدرجة الأولي وعددهم (1) - موظفين الدرجة الثالثة وعدد هم (1) - موظفين الدرجة الرابعة وعددهم (5) -موظفين الدرجة الخامسة وعددهم (3) - مواظفين الدرجة السادسة وعددهم (4) - مواظفين الدرجة السابعة وعددهم (22) - مواطفين الدرجة الثامنة وعددهم ( 114) - الدرجة (أ) غير مصنفين وعددهم (8) - الدرجة (ب) غير مصنفين وعددهم (52) - الدرجة ( جـ) غير مصنفين وعددهم (36). - الدرجة (د) غير مصنفين وعددهم (128) - أرباب الرواتب المقطوعة وعددهم (57) .
الموطفين العاملين في قطاع المساجد: الموطفين العاملين في قطاع المساجد على النحو التالي كل حسب علمة موظفين أدرايون وعددهم (33) - أئمة وعددهم (124) – مؤذنون وعددهم ( 116) - قراء وخطباء وعددهم (7) - سواقون وعددهم ( 19 ) فراشون وعددهم ( 132) .

[PAC3]

ميزانية دائرة الأوقاف العامة

تعتمد دائرة الأوقاف العامة في أمورها المالية على الحكومة حيث أن أيرداتها وجزء صغير من مصروفاتها يرسل للدائرة المالية حسب تعليمات دائرة المالية ففي كل سنة تقوم دائرة الأوقاف العامة بتنظيم الأمور المالية التابعة لها بعمل ميزانية تقديرية يتم أرسالها قبيل نهاية كل سنة مالية للدائرة المالية لدراستها ومراجعتها ومن ثم اعتماد الميزانية للعام المقبل وتشمل مصروفات الدائرة خلال السنة مدعمة بكشوفات شهرية بالمصروفات والمقبوضات لكي تكون الدائرة المالية في الدولة على اضطلاع وعلم بشكل مستمر بالمصروفات حسب الميزانية العامة كالتالي :

1. الباب الأول : الباب الأول وهو الباب المتعلق برواتب الموطفين والأجور والمهايا.
2.الباب الثاني : ويندرج تحت الباب الثاني المصاريف العامة التي يتم انفاقها على المرافق العامة للدائرة.
3. الباب الثالث : يشمل الباب الثالث مصاريف الدائرة المتعلقة بالانشاءات الجديدة ولايدخل في حساب الأوقاف العامة الذرية والخيرية الاهلية حيث أنه يوجد حساب خاص خاصة بكل وقف كل على حده .

ميزانية الدائرة في عام 1957م

أجمالي ميزانية دائرة الأوقاف العامة للسنة المالية لعام 1957م هو 5,570,166 روبية لاغير و تم اعتماد تلك الميزانية من قبل دائرة المالية في تلك الفترة وتم توزعيها على الأبواب المذكورة سابقاً كتالي :

1. الباب الأول : خصص له مبلغ وقدرة 2,883,666 روبية لاغير.
2.الباب الثاني : خصص له مبلغ وقدرة 686,500 روبية لاغير.
3. الباب الثالث : خصص له مبلغ وقدرة 2,000,000 روبية لاغير .

أيرادات دائرة الأوقاف العامة

لدائرة الأوقاف العامة أيرادات تعود عليها من أجور العقارات الموقوفة على المساجد وتعتبر تلك الأيرادات رئيسية لدائرة الأوقاف العامة كما أن هناك إيرادات أخري للدائرة من عملية بيع السيارات القديمة أو انقاض المباني وغيرها من اللوازم القديمة حيث يتم جمع تلك المبالغ المالية وترحليها مباشرة للدائرة المالية عن طريق البنك الوطني المحدود وفرع البنك البريطاني للشرق الأوسط حسب تعليمات الدئراة المالية في الدولة .
لكي نتعرف على تلك الأيرادات في تلك الفترة بالتفصيل فقد قسمت الأيرادات إلي ثلاثة اقسام على النحو التالي : أجور البيوت - أجور الدكاكين - إيرادات طارئة . وتقدر الأيرادات في تلك الفترة حسب الاقسام المذكروة سنواياً بمبلغ وقدرة 685,000 روبية تقريباً مقسمة على التالي :
1. أجور البيوت : ايراداتها السنوية حوالي 305,000 روبية تقريباً .
2. أجور الدكاكين : ايراداتها السنوية حوالي 345,000 روبية تقربيا.
3. ايرادات طارئة : ايراداتها السنوية حوالي 35,000 روبية تقريباً .

[PAC3]

علاقات دائرة الأوقاف بدوائر الدولة

ترتبط دائرة الأوقاف مع كافة الدوائر التي تم انشائها في تلك الفترة ولكن ارتباطها في دائرة المحاكم ودائرة المالية قد يكون اكثر من غيرها كما يرتبط عمل دائرة الأوقاف العامة مع الأشغال والبلدية وأملاك الدولة والتسجيل العقاري وذلك لعملها في العقار والأستملاك .

مشاريع دائرة الأوقاف العامة

لدائرة الأوقاف العامة تصور وخطط مستقبلية في تلك الفترة وذلك بأنشاء المشاريع التي تواكب التطور العمراني السريع الحاصل في البلاد ومن تلك المشاريع :
1. تشيد مبني جديد لكي يكون مقر لدائرة الأوقاف العامة .
2. تشيد جامع فخم واسع متوافق مع النهضة العمرانية في تلك الفترة يتسع لآلف المصلين خاصة في الأعياد والأحتفالات الدنية التي تقيمها دائرة الأقاف العامة في تلك الفترة .
3. إنشاء مكتبة عامة تحتوي على المراجع و الكتب الدنية للمواطنين الراغبين في زيادة معرفتهم وثقافتهم .

وفي الختام أن الانجاز الكبير الذي قامت به دائرة الأوقاف العامة لهو انجاز مشرف يضاف لتاريخ الكويت حيث قامت الدائرة ببناء المساجد وإدارة الاوقاف فاصبح بالكويت عدد 60 مسجد منها 29 جامعاً تقام بها صلاة الجمعة هذا بالاضافة لعدد 41 مسجداً موزعة على القري وعدد 16 مسجد امؤقت "مساجد العشيش "موزعة على القري الحديثة النشئة هذا كلة بفضل من الله وبفضل جهود القائمين على هذا الدائرة جعلهم الله في ميزان حسانتهم .

حقوق النسخ محفوطة للكاتبPAC3 ولمنتدى (تاريخ الكويت)، أرجوا عند النقل ذكر المصدر (للكاتبPAC3 من منتدي تاريخ الكويت www.kuwait-history.net) .
أرجوا تحري الأمانة العلمية في النقل... وشكرا